当前消费迟钝的基本原因是居民的就业和可支配收入增长预期减少了。为此，我们必须从促进就业，金融，货币，投资，消费，行业，教育，人才，科学和技术等政策之间的协调和联系，以实现劳动居民的可支配收入，运营，财产和转让付款。增加。基本原则是在短期内提高经济，并长期改变增长模式。

因此，有必要协调经济发展模式，发展模式和经济体系的三个转变。我们还必须在主要分配，重新分布和三个分配方面加深分配改革，并建立基本的收入分配系统。

1。在短期内提高经济并促进居民可支配收入的增长的方式和建议

包括劳动力，运营，财产和转让支付在内的四个方面是居民可支配收入增长的来源。从可以促进经济和促进居民可支配收入的增长的要求来看，我们建议：

1。增加居民劳动收入的基本方法是实施就业优先级和就业优化政策。

在短期内，它不适合直接和显着提高劳动收入水平，而无需显着提高生产率。尽管直接提高劳动收入水平可以增加消费需求，但它将直接加强经济低迷期间成本驱动的衰退。

为了实现稳定增长的目标，我们可以确保居民在国民收入中收入的比例不会通过提高就业水平而降低。短期政策，例如财务，货币，投资和消费量对就业的影响最大。

目前，在宏观层面，应将稳定的就业用作决策基准，并且应将扩张性财政政策与更宽松的货币政策相结合，以刺激总需求。在微观层面，应鼓励各种企业吸收劳动力，尤其是大学毕业生，以找到就业。建议：

首先，在制定“第15五年计划”国家经济计划和长期计划时，各级政府必须将就业和人民生计的基准和内涵纳入工业政策的方向，并加强主要政策的影响，主要项目和主要的生产力布局。评估就业是否对每个计划的需求友好，是判断每个计划的优势和缺点的优先标准。

对于由于发展新质量生产力和技术进步而降低的工作，我们必须通过实用服务行业发展政策来平衡或对冲他们，并特别注意针对中高端的现代生产服务的开发就业和发展中小型企业的发展。在中间和低端创建新作业的功能。

其次，在制定和实施重要的经济政策，尤其是工业政策时，中央和地方部门应在制定和执行重要的经济政策，尤其是工业政策时谨慎纠正或谨慎地纠正或发行。例如，对智能产业的投资可能会大规模替代劳动力，吸收巨大的基础设施投资，减少就业，延迟退休年龄，放松出生限制，扩大入学量表等，必须先前的示范会影响就业。

第三，该国应鼓励各个层面的政府继续建立一个涵盖整个人民，整个过程的全面公共就业服务系统，遍布整个地区，并且方便有效。我们应该付出巨大的努力来建立最实用的就业支持政策系统，最佳的就业平台和最佳。技能培训和最繁荣的工业发展模式。

2。增加营业收入的主要方法是振兴私人中小型企业以及个人工业和商业家庭。

促进私人中小型企业以及个人工业和商业家庭的传统手段无非是强调税收优惠，金融补贴并优化融资环境。尽管这些很重要，但它们不是现实中需要紧急解决的问题。

我们认为，目前的重点是在各个方面恢复和增强私人中小型企业的业务环境以及投资和运营信心。这些措施包括和不限制：从理论和概念的角度来看，我们必须坚决清理私人企业的“过场动画理论”和“室内锅理论”，并禁止那些有害的大VS的自我媒体评论发展私人经济；从行动的角度来看，我们必须坚决停止所有目标。私营企业中个人侵权和财产权侵蚀的治理行为，例如随机罚款，随机逮捕，“海洋捕鱼”等。

建议我们考虑当前负责支持我国中小型企业的发展的政府部门，例如管理私营企业的国家发展与改革委员会的机构，这些机构是管理私营企业的机构，管理中小型企业的机构在工业和信息技术部以及科学技术部的生产力培训机构等，通过机构整合和功能重组，我们将建立一个新的。符合国际惯例的中小型企业部门专门维持中小型企业的发展功能，并成为遵守“两个不可动摇的”原则的主要力量，支持私人企业，中小型企业，中小型企业大小的企业，并保持就业。

3。增加财产收入的主要方法是稳定和扩大增加资本收入的渠道。

首先，稳定房地产市场。预期的人口长期下降是为什么在房地产市场泡沫破裂后短期内市场价格稳定的主要原因。房地产市场价格的持续急剧下降是居民财产收入和消费收紧的主要原因。

因此，有必要增加努力以确保建筑物的交付以防止项目未完成，弄清未能按时开始建设，澄清处置计划并促进工作和生产的恢复的原因。我们必须正确处理有问题的房地产公司，并支持高质量的企业，以合并并获得不安全感和难民企业的高质量项目。支持房地产企业债券融资，合并和收购以及房地产企业的重组，支持融资以及房地产商业企业的股权融资，并促进房地产投资信托基金的飞行员。我们还必须支持合理的住房需求，并在预期管理方面做得很好。建立风险监测机制，增加对经济稳定的宣传并处理负面信息。

其次，建立资本市场的标准基金。标准基金不能采用盈利能力原则，而应遵守稳定原则，当股票市场发生巨大波动时，稳定市场并保护投资者的利益时进行干预。

第三，振兴闲置的农村资产。积极振兴和利用闲置的农村房屋，宅基地，集体建筑土地和其他资产，以增加农民的财产收入。探索进入农村集体建设土地市场的系统，并允许在遵守规划和使用控制的前提下，通过转让，租赁和股权等通过转移，租赁和股权等转移农村集体建筑土地，以提高利用率效率和农村土地资源的价值。

4。增加转让收入的主要方法是根据扩大国内市场的要求逐渐增加居民的福利福利。

首先，我们通常不应增加退休人员的养老金付款金额。随着我国发展水平的提高，退休金的问题是如何消除社会成员之间的歧视性待遇，而不是通常增加对某些人的退休待遇。如今，公务员和公共机构的养老金福利远高于企业人员的福利，而农村居民根本不在这种福利担保系统中。因此，只要我们努力均衡农民，企业人员和系统的养老金福利，我们就可以大大提高居民的可支配收入水平。

其次，在支付退休养恤金时，应考虑经济增长率，价格指数和工资水平等因素，因此应科学且合理地考虑调整范围。同时，在困难和偏远地区的老年退休人员和退休人员等特殊团体应在养老金福利方面得到一定的优先护理。

第三，增加对有需要的人的帮助。对于那些有需要的人，例如那些处于最低生活津贴的人，非常贫穷的人以及残疾人，生活补贴和援助标准的人，以确保有效地保证其基本生活。为有需要的团体建立并改善动态监控机制，并迅速发现并营救有需要的新人。

第四，改善医疗保险系统。医疗保险基金可以通过国有股票的收入来丰富，以增加医疗保险的报销比率和报销范围，并减轻居民的医疗负担。特别是对于患有主要疾病和慢性疾病的患者，增加医疗援助以防止疾病造成的贫困并复发到贫困中。同时，我们将在其他地方促进医疗保险和解，以便居民在其他地方寻求医疗时可以立即偿还医疗费用。

第五，加强对失业者的援助。提高发行失业保险福利并延长收款期的标准。向失业者提供职业培训和就业指导服务，以帮助他们尽快重新就业。

2.考虑到改变增长模式和促进居民可支配收入的增长的方式和建议

从长远来看，改变开发模型是促进居民可支配收入增长的基本解决方案。具体而言，它可以从三个方面开始：促进经济发展模式，发展模型和经济体系转型。

1。就经济发展模式的转变而言，我们将专注于加强国内市场，以推动居民可支配收入的增长。

建议：

首先，根据劳动生产率的提高，我们必须制定“居民的收入双重计划”，以不断提高工资水平，收入水平，消费水平和国内居民的福利水平，增强工人的保护，并不断形成国内超大规模的市场容量。

其次，尽管发达地区的生产因素成本增加，但我们必须利用发展国内市场的机会，使这些地区有效地将这些行业转移到中西部和西部地区，而不是简单地允许企业向外移动以创造就业需求为国家。

第三个是基于国际高标准商业环境的规则，促进优化商业环境的特定路线图和时间表，降低国内市场中各种类型企业的交易成本并增强其根源。

第四，我们必须促进经济发展政策与就业优先政策之间的协调联系，例如优先考虑具有强大就业驱动能力的行业的投资，对主要行业实施就业影响评估，并阐明重要的工业计划的就业目标以推动就业目标。

第五，我们应该鼓励国际竞争激烈的企业通过返回外国投资收入来全球发展，并增加国民生产总值（GNP），这是促进居民可支配收入增长的重要手段。

2。就发展模式的转变而言，我们将重点关注新质量生产力在促进居民可支配收入增长方面的作用。

国际经验证明，在中长期中，新质量生产力的发展与就业和收入的增加并不矛盾。除了提高工业附加值外，它还可以促进新行业和职业职位的出现，并加快劳动力转移到现代服务行业。建议：

首先，就行业的深层转型和升级而言，我们必须通过情报，数字化和网络来增加传统行业和支柱行业的努力。一方面，我们将增强这些行业的国际竞争力，另一方面，我们将加速劳动力到新兴的新行业，并转移劳动力职位将促进工人收入的增长。

其次，在促进生产因素的创新分配方面，我们必须根据加强实际经济的基础来大力促进对服务经济的转变。清理针对服务行业的各种歧视性政策，并抓住数字经济的发展机会，就像您关注制造业的开发，促进为制造业服务的生产服务的数字化，智慧和信息化，并鼓励其鼓励并指导新兴服务。行业继续出现，创造新的职业并不断扩大就业。

第三，在促进技术革命性的突破时，我们必须关注培养和全面发挥我们庞大的人力资本（例如工程师股息）的作用，并考虑教育，才华以及科学和技术政策的整合。

3。就经济体系转型而言，我们将重点关注市场在居民可支配收入增长中的作用。

市场机制在居民可支配收入的增长中起着决定性的作用。建议：

首先，我们必须继续改善劳动力市场并增强其韧性，灵活性和安全性。例如，为城市和农村劳动力建立非歧视性的社会福利安全系统可以促进深层城市化并提高居民的收入水平；通过法律手段为工人建立工资支付保证机制，严格执行最低工资标准可以使低收入工人收入权的正常保证更加保证。

其次，我们必须平滑资本市场和现实经济的流通，巩固资本市场的内部稳定性，并全面发挥资本市场在促进居民财产收入增长中的作用。在当前中国和美国居民的收入结构中，美国财产收入的收入比例比中国居民高出几倍。这主要是资本市场的贡献。

第三，我们必须通过竞争政策来改善市场竞争环境，并建立一个以大型企业为主的工业组织结构，并由大型，中小型企业协调。大型企业加强了该国，小型企业丰富了人们。中小型企业是丰富人民的基础。为了促进居民可支配收入的增长，它远非足以使大型国有企业更大，更强大。

第四，我们必须改革和改善土地市场。国家谷物红线以外的土地流通市场将在改善我国农村居民的收入方面发挥决定性作用。

第五，提高了市场的开放水平，例如促进国内和外贸的综合发展，推动相关工业连锁店的扩展，从而在高级开放中创造了更多的就业机会以及公司创新和企业家的机会。

实施必要的分配改革建议

通过多个渠道增加居民的可支配收入是一项长期艰巨的任务。有必要加深分配改革，以解决导致收入分配不平衡的深层矛盾。

首先，主要分配改革的重点是改善因素市场系统，并使市场机制在资源分配和因素报酬决策中发挥更大的作用。

目前，我国家的因素市场仍然存在许多问题，例如劳动力市场的分裂和歧视，资本市场中的垄断和价格扭曲，以及在土地市场中的行政控制和干预。这不仅会降低因子资源分配的效率，这不利于经济增长，而且导致因要素报酬的分配不合理，并且不利于居民可支配收入的增长。

因此，我们必须加快消除劳动力市场分裂和自由流动的障碍，消除就业和工资决策和社会保障范围中的身份和性别歧视；在企业内建立工资谈判机制；打破资本市场的垄断，允许私人资本和小型资本具有同等的发展机会；增加改革土地系统，培养和发展土地市场的努力，并允许农民获得更多的财产收入机会。

其次，重新分配改革的重点是改革税收和转让付款系统。

例如，在我国的税收结构中，直接税的比例很低，间接税的比例很高，这导致当前的税制无法正确规范收入差距。为此，在我国强大的经济实力和增加财富积累的国家状况下，我们应该从发达国家的经验中学习，并逐渐增加对收入和财产征税的直接税款的比例，并减少间接税的比例。例如，征税生产区域的增值税制应逐渐转移到消费税制，以减少产能的程度并扩大国内市场规模。

此外，基于我们的政府占国民收入比例很高的事实，并且对经济增长的财政支出过多，也有必要加强向居民转移政府收入的转移，主要支出是保护居民社会的公共福利。居民公共福利制度的改善和居民水平的提高意味着居民收入的进一步增加，也进一步增加了居民消费的意愿。

第三，第三次分配改革的重点是培养有利于慈善发展的社会环境，并建立鼓励社会组织和慈善机构发展的系统和政策。

与发达国家相比，我国的公共福利和慈善机构的发展有巨大的数量和规模改善空间。有必要形成“每个人都愿意做慈善事业，富人愿意做慈善事业”的社会趋势，以创造一个更友好的环境，以开发社会组织和慈善机构，并提供更方便的公共服务；为了增加税收优惠政策的强度，尤其是减税和豁免和扣除，改善了慈善捐款的激励机制；坚定地促进开放，透明和合理地使用慈善捐赠，加强对慈善捐赠的跟踪和监督，并提高慈善捐款的绩效。

此外，必须在法治的轨道上加深改进。

例如，进一步修改和改善相关法律，例如《预算法》和《审计法》，以确保合理的分配和有效利用公共财务基金，尤其是在教育，医疗和社会保障等领域。进一步建立并改善“劳动法”和“劳动合同法”的法律和监管制度，严格实施最低工资系统，工作时间系统和社会保险系统，以确保工人的基本生活安全。